六角钢管要真正进行淘汰 最好的办法是让钢管企业赚不到钱时自动淘汰

要真正进行淘汰 最好的办法是让六角钢管企业赚不到钱时自动淘汰

北京科技大学冶金学院教授许中波告诉本报记者，目前全国的六角钢管产能应该在10亿吨左右，其中在铁本事件以后，国家仅仅批准了曹妃甸的千万吨项目，此后基本不批新项目。但此后新产生的4亿吨左右都属于未经过国家审批的。

国家虽然此后也批了湛江、防城港分别有千万吨项目，六角钢管 但是这些项目都还没投产，所以现在4成左右的钢铁实际产能属于未批先建。 六角钢管工信部根据国务院的要求，正在起草《化解产能过剩矛盾总体方案》，预备按照 尊重规律、六角钢管标本兼治 的原则，并采取 消化一批、转移一批、六角钢管整合一批、淘汰一批 的过剩产能要求，对六角钢管、水泥、电解铝、平板玻璃等行业进行治理。

但这存在部分争议。曾经在国有钢铁公司工作的钢铁资深专家马中普指出，六角钢管行业如果采取淘汰的办法，可能难以见到实效。原因是很难有操作性，因为地方以此作为财政收入来源，只要有收入，企业都愿意干。

要真正进行淘汰，最好的办法是让六角钢管企业赚不到钱时自动淘汰。

事实上，国家也采取了多种办法。《通知》对于六角钢管产能过剩行业的项目不得以任何名义核准和备案新增产能项目，国土环保不得办理土地和环评审批业务，金融机构不得提供任何新增授信支持。

对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工。正在建设项目要停止建设。国土部门要依法停止土地供应，环保部门要强化环境监管，金融机构不得给授信支持。对停建的违规项目六角钢管，将区分不同情况，采取相应措施，具体政策和分类处理意见，将在指定的《化解产能过剩矛盾总体方案》时统筹研究。

大气治理难度仍很大

14日，国务院召开常务会议，部署大气污染防治十条措施，这包括减少污染物排放，提前一年完成六角钢管、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业 十二五 落后产能淘汰任务等。

不过，由于此没有污染物总量下降指标，此方案按照一些专家看来， 可能说明短期内治理大气难以有实质性进展，毕竟强度指标不如总量指标严格。目前大气污染物排放总量峰值仍未到来。 一位专家说。

而河北省似乎对于消减大气污染物决心很大，该省编制了《河北省钢铁产业结构调整方案》，预备申请将河北列为全国钢铁产业结构调整重点省，通过实施 五个一批工程 (整合重组提高一批、淘汰落后拆除一批、就地改造提升一批、六角钢管境外域外转移一批)，用5-8年的时间，力争把全省钢铁产能从目前的2.86亿吨，压减到2亿吨左右，其中前5年压减到2.2亿吨左右。

全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，如果单纯消减六角钢管钢铁产能对于大气治理效果如何，很难说，因为到底河北排放多少污染物，仍无权威的数字。

这其中，最核心的问题是成本问题。因为消减1亿吨左右的钢铁产量，这六角钢管部分银行贷款就有2900亿，再加上就业问题，可能政府补贴成本太大。 现在要大气质量好转难度大，可能2020年后好一点。 骆建华说。

许中波则认为，河北淘汰1亿吨钢铁产能没问题，因为违规投资的钢铁项目，国家关闭时不需要给补贴;给补贴的只是国家审批过的， 至于就业问题也不大，因为很多民营六角钢管投资的企业就业人数并不多。