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改革三项试点全面启动 市场化流转空间大
添加时间：2016/12/27 16:27:41 来源：http://www.zgbxgs.com
记者近日从国土资源部获悉，北京市大兴区、天津市蓟县、河北省定州市等33个县级试点区域关于农村土地改革的实施方案已经获得批复，这意味着广受关注的农村土地改革试点工作进入全面启动阶段。
一位接近农村土改小组的知情人士告诉记者，事实上，33个试点区县此前曾经多次上报区域内农村土地改革的框架方案，但是均因为“过于激进”未被批复。最终，获批的是改革工作领导小组认为“相对温和”的版本。重庆等区县上报获批的改革方案甚至低于当地内部改革的尺度。
该人士认为，“农村土改”尽管被民间寄予厚望，但是此次试点改革的范围和力度可能要低于预期。“江苏、浙江等省份的试点区域，大部分选在当地没有土地需求的区域内。所以，未来改革成果的可参考性会大打折扣。”
十八届三中全会提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度。据了解，这些要求明确了农村土地制度改革的方向和任务。
作为一项事关全局的重要改革，我国农村土地制度改革一直广受关注，并在2015年迅速推进。2015年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，并决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点。
一位接近农村土改小组的知情人士告诉记者，事实上，33个试点区县此前曾经多次上报区域内农村土地改革的框架方案，但是均因为“过于激进”未被批复。最终，获批的是改革工作领导小组认为“相对温和”的版本。重庆等区县上报获批的改革方案甚至低于当地内部改革的尺度。
该人士认为，“农村土改”尽管被民间寄予厚望，但是此次试点改革的范围和力度可能要低于预期。“江苏、浙江等省份的试点区域，大部分选在当地没有土地需求的区域内。所以，未来改革成果的可参考性会大打折扣。”
十八届三中全会提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度。据了解，这些要求明确了农村土地制度改革的方向和任务。
作为一项事关全局的重要改革，我国农村土地制度改革一直广受关注，并在2015年迅速推进。2015年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，并决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点。
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