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2011年末,工信部下达了 十二五 期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务,其中六角钢管行业的具体目标任务为淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨。值得关注的是,工信部表示,不再继续提高淘汰落后的装备标准,将主要依据能耗物耗和清洁生产标准,以免企业为躲避淘汰不断对落后装备实施扩容改造,导致实质上的产能扩张或谎报瞒报装备容量等负面效果。
2013年6月14日召开的国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施。根据国务院要求,钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业 十二五 落后产能淘汰任务的时间表将提前一年完成,并严控高耗能、高污染行业新增产能。
过去几年,我国六角钢管行业淘汰产能任务顺利完成。2011年工信部下达的钢铁行业淘汰落后产能任务分别为:炼铁3122万吨,炼钢2794万吨。实际上,2011年全国共淘汰炼铁落后产能3192万吨、炼钢2846万吨。已经超额完成当年淘汰落后产能任务。
2012年工信部下达19个工业行业淘汰落后产能目标任务。其中,炼铁1000万吨,炼钢780万吨,与2011年相比,2012年淘汰落后产能的任务有所减轻。据了解,至2012年年底,各省市六角钢管行业均已经顺利完成当年淘汰产能目标,全国共淘汰落后产能1954万吨,其中,炼铁产能1075万吨、炼钢879万吨。
2013年工信部下达的我国六角钢管行业淘汰落后产能任务量1044万吨,比2012年有所减少。其中,炼铁263万吨,炼钢781万吨。与2012年淘汰炼铁1000万吨、淘汰炼钢780万吨的任务量相比,下达的淘汰任务量明显减少。
六角钢管行业提前一年完成产能淘汰任务并不困难
根据数据得出,2011-2013年我国六角钢管行业累计淘汰落后产能共9036万吨(假定2013年淘汰任务能顺利完成),其中炼铁产能4530万吨、炼钢产能4506万吨。与 十二五 期间淘汰落后产能的总目标相比,仍有564万吨的产能需要淘汰,其中炼铁产能270万吨,炼钢产能294万吨(详见表1)。近日,国家要求钢铁行业 十二五 期间落后产能淘汰任务的时间表提前一年完成,也就是说2014年我国钢铁行业淘汰落后产能的目标在564万吨,与2013年相比下滑480万吨左右。从历年淘汰的总产能情况来看,564万吨的数值已经很低,实现这一目标并不困难。
当前,产能过剩已经成为中国六角钢管业的难解之殇,同时也是中国钢铁工业必须面对和解决的问题。淘汰落后产能有利于促进产业结构调整和优化升级,推进节能减排,也有助于方管行业供需的平衡。
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