六角钢管去产能力度绝无仅有 清除“僵尸”着力保人

国务院在2月1日同时发布了今年6号、7号文件，分别是钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展的意见，显示高层对这两大行业去产能的迫切态度。根据国务院的部署，从2016年开始用5年时间压减粗钢产能1亿至1.5亿吨；用3至5年的时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。同时严令各地区、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目，3年内停止审批新建煤矿项目等。

进入5月，与 权威人士 强调 L形增长 、重申六角钢管 去产能 同步，国务院各部委及各省市纷纷出台措施，或制定本地区的去产能时间表、路线图，国务院有关部门已与各地签订化解过剩钢铁、煤炭产能责任书，政策措施布局明显进入提速区间。

为配合钢铁、煤炭两大行业去产能，中央已出台多个文件，涉及财税、金融、职工安置等方面。5月18日，印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能。国资委部署今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。

六角钢管企业研究院首席研究员李锦表示，今年下半年去产能大幕有望正式拉开。国家发改委政研室副主任赵辰昕亦指出，在各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后，钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。

去产能力度绝无仅有

最近在日本举行的G7将全球工业产能过剩的矛头指向中国。欧盟委员会主席容克将欧盟的就业问题归咎于中国钢铁，称中国的过剩产能相当于欧盟年钢产量的两倍，导致了成千上万工作岗位的流失。
钢铁业内人士指出，最近国际上有些声音将行业低迷归咎于中国，企图让中国 背锅 ，这是没有道理的。实际上中国钢材出口量并不大，因为中国既是六角钢管生产大国，也是消费大国。譬如中国钢铁出口总量中只有7.6%是对欧出口，欧盟钢铁进口总量只有14%来自中国。在去产能过程中，各地下了巨大决心，如具备400万吨优特钢年产能杭州钢铁集团半山生产基地已经全面关停。这种力度也是其他国家所没有的。

六角钢管落后产能容易，但去总产能很难。 六角钢管内地钢铁业界资深人士接受大公报采访时分析指，外界往往认为 去过剩产能 就是 去落后产能 ，实则不然。关停技术陈旧、工艺落后的产能不难，各方都有共识；但过剩并不意味？落后，有些过剩的产能其实技术上属于前沿水平，也曾经产生良好效益，但因为行业总产能过大、总供给过大，远远超过了总需求，因而造成过剩。
譬如内地先进的中厚板生产线技术工艺，前些年市场销路好，一度被称为 印钞机 ，一条生产线一个月甚至有过亿的利润。因此，内地钢企一窝蜂上马中厚板，全国遍地开花，仅两年就造成市场饱和、产能严重过剩，六角钢管价格暴跌，从6000元一吨腰斩到2700元一吨。

遭遇同样命运的还有汽车冷轧板，也属于技术先进、前景看好的新型钢材品种，但是重蹈 大跃进 覆辙。有的钢铁企业，如首钢，同时在北京顺义、河北曹妃甸、迁安等地建有冷轧板生产线，投入巨大，遇到产品滞销后，开工，产品库存积压严重，要亏损；不开工，生产线停顿，同样面临亏损。 印钞机 成了 拖油瓶 ，这类 先进过剩产能 是当前去产能的最大难点。

国家发改委徐绍史也指出，中国的钢铁等产能并不是落后产能，反而在国际上也都是比较先进的产能，因此今年还将加大在 一带一路 沿线国家布局的力度，更好地利用 走出去 来缓解内地产能过剩的压力。

清除 僵尸 着力保人

权威人士 在《人民日报》指出，六角钢管去产能要处置 僵尸企业 ，该 断奶 的就 断奶 ，该断贷的就断贷，坚决拔掉 输液管 和 呼吸机 。国资委确定，用3年时间处置央企子公司中的345户大中型 僵尸企业 ，这也是中央政府首度对外确定 僵尸企业 的数量目标。淘汰落后产能、消灭 僵尸企业 ，都涉及大量职工转岗安置的问题。这轮转岗潮的行业和地区较集中，大部分是国有企业。习近平、李克强、张高丽等近期到黑龙江、湖北、江西调研时，都专门看望国企职工。

为此， 权威人士 强调， 保人不保企 ，把人员的安置作为处置 僵尸企业 、化解过剩产能的重中之重。工信部副部长冯飞强调，处置 僵尸企业 要注意两方面问题，一是资产处置，二是人员安置。资产处置要更多地采用市场的办法，六角钢管对不良贷款、呆坏帐加快处置；人员的安置，这是政府责无旁贷的，中央和地方两级政府要建立社会的保底政策，主要是要完善下岗分流人员的安置政策，包括培训其技能，六角钢管使得失业人员能够顺利地转岗。

来源:无锡信迪六角钢管制造有限公司