经济转型期20#六角钢管需求的增长已经放缓

当前，我国已经处于经济转型期，钢材需求的增长已经放缓，而世界经济又处在一个缓慢的恢复期，所以，无论从国内市场还是国际市场来看都是供给大于需求。同时，由于20#六角钢管设备的制造能力、强大的施工力量，以及投资成本的大幅降低，20#六角钢管行业已从“难进难出”的产业变成“易进难出”的产业，这使得快速增加20#六角钢管产量的能力大大增强，即使市场出现需求增长的苗头，也会迅速被已形成的产能及新增的产能填满。

因此，化解20#六角钢管行业产能过剩将是当前和今后较长一段时期20#六角钢管行业所必须做好的工作。我国20#六角钢管产能过剩具有结构性特点，即落后产能和一般水平产能占较大比重。落后产能装备水平低、物耗能耗高、环境污染重、节能环保配套措施不完善、缺乏竞争力，应尽快淘汰。

对此，徐匡迪建议，中国20#六角钢管业“去产能化”应行政手段和市场化手段并用。首先，应依据国家环保标准建立20#六角钢管产能绿色认证和市场准入制度，不再将高炉和电炉容积、钢材品种、企业规模作为淘汰落后产能的标准;其次，在严格监管20#六角钢管企业节能减排指标的基础上，根据排放的高低征收阶梯环境税。环保不达标的大多是中小20#六角钢管企业，可考虑将环保税全部列为省级财政收入，强化省级政府淘汰落后20#六角钢管产能的主体作用。